“阿伯莫著急，這土地的事兒呢，咱們既得用老祖宗傳下的道理說一說，也得把法條理一理！”在硇洲島南港村，兩名村民因土地糾紛劍拔弩張，沖突一觸即發(fā)，作為村內(nèi)“法律明白人”的譚建業(yè)快步上前緩和事態(tài)，阻止局勢進一步升級。這一基層矛盾化解的典型場景，正是湛江在“十四五”期間扎實推進法治建設(shè)的生動實踐。

　　“十四五”時期，湛江市堅持依法治市、依法執(zhí)政、依法行政共同推進，法治湛江、法治政府、法治社會一體建設(shè)，全市在多個方面取得亮眼成績——在全省率先實現(xiàn)法治副校長中小學(xué)全覆蓋，相關(guān)經(jīng)驗入選教育部典型案例；全市122個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）全部建立司法所長擔(dān)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）首席法律顧問，實現(xiàn)基層法治工作全覆蓋；建成公共法律服務(wù)中心（工作站）2082個、各類法律援助工作站326個，實現(xiàn)村（社區(qū)）法律顧問全覆蓋……一串串堅實的數(shù)據(jù)，一個個創(chuàng)新的實踐，勾勒出湛江法治建設(shè)的壯麗畫卷。

　　執(zhí)法提質(zhì)服務(wù)增效 惠民便民公共法律服務(wù)在全市鋪開

　　“我被騙了不少錢，多虧警方相助才得以追回全部款項，實在太感謝他們了！”“我的工資被拖欠，是民警同志幫我要了回來！”在湛江公安“局長信箱”中，一封封感謝信中，字里行間流淌著市民發(fā)自肺腑的誠摯謝意，這正是湛江以高水平法治服務(wù)回應(yīng)民生期待的縮影。

　　想讓群眾安心，執(zhí)法司法質(zhì)效要跟上。近年來，湛江以政法改革為突破口，推動執(zhí)法司法質(zhì)效實現(xiàn)系統(tǒng)性提升。在司法領(lǐng)域，湛江創(chuàng)新“府院聯(lián)動”機制，多方聯(lián)動共促行政爭議源頭治理；在行政執(zhí)法領(lǐng)域，全市深入推進“三項制度”全覆蓋，全面推廣應(yīng)用“粵執(zhí)法”平臺，平臺辦案量從16011宗提升至42587宗，同比增長166%，實現(xiàn)執(zhí)法流程“全程留痕”。

　　執(zhí)法司法方面在持續(xù)進步，服務(wù)端的發(fā)展不能落下。“這個AI智能回答很好用，講解通俗易懂，許多法律知識我一下子就明白了！”市民周女士對市司法局研發(fā)的“鯤鵬智答—法律咨詢AI助手”贊不絕口。據(jù)了解，該款A(yù)I助手能提供7×24小時智能法律咨詢服務(wù)，上半年累計提供法律咨詢達170462人次。

　　除了智能應(yīng)用升級，惠民便民的公共法律服務(wù)也已在湛江縣市區(qū)鋪開。具體來看，全市公共法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò)已實現(xiàn)“市—縣—鎮(zhèn)—村”四級全覆蓋，“12348”熱線接通率達98%；全市1969個村（社區(qū)）配備529名法律顧問，組建“法律明白人”隊伍8000人，2024年提供法律服務(wù)3.2萬次，化解基層矛盾糾紛1.8萬件。這些扎實數(shù)據(jù)，共同組成“法治為民”的鮮活圖景。

　　此外，作為南海的門戶城市，湛江也將涉外法治服務(wù)作為工作重點之一。湛江市司法局推動在湛江經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)巴斯夫項目設(shè)立涉外企業(yè)調(diào)解工作站、支持徐聞縣于RCEP菠蘿采購交易中心設(shè)立涉外法治講堂，把一系列扎實舉措轉(zhuǎn)化為富有特色的實踐成果。

　　多措并舉解糾紛 為基層社會和諧穩(wěn)定注入持續(xù)動能

　　基層各類矛盾時有發(fā)生，且往往千差萬別。群眾的問題訴求若不能被及時處理，往往容易激化矛盾。在此背景下，湛江市通過優(yōu)化矛盾調(diào)解流程、強化基層調(diào)解員隊伍建設(shè)、搭建智慧化訴求反饋平臺等舉措，推動矛盾糾紛在源頭化解，為基層社會和諧穩(wěn)定注入持續(xù)動能。

　　今年前三季度，湛江各級人民調(diào)解組織共調(diào)處矛盾糾紛28033件，成功調(diào)處27914件，調(diào)解成功率99%以上，有力地維護本地社會的和諧穩(wěn)定。建立涵蓋交通、醫(yī)療、物管等多個領(lǐng)域的行業(yè)性專業(yè)性調(diào)解組織102個。

　　在安鋪鎮(zhèn)，一起法定繼承糾紛案以調(diào)解的方式畫上句號——律師組織雙方代理人到安鋪法庭“致和致遠”民商事調(diào)解室進行調(diào)解，并邀請駐庭調(diào)解員參與調(diào)解。在“法庭+現(xiàn)場”的雙重調(diào)解下，各方最終自愿達成調(diào)解協(xié)議。這一過程既維系了家庭和睦，又切實守護了當(dāng)事人的合法權(quán)益，成為湛江市構(gòu)建“1+6+N”社會治安綜合治理工作體系的真實寫照。

　　近年來，湛江市中級法院主動融入市委政法委“1+6+N”社會治安綜合治理工作體系建設(shè)，深入開展“楓橋式人民法庭”創(chuàng)建活動，首創(chuàng)“12309檢察服務(wù)中心駐鎮(zhèn)（街）工作站+平安夜訪”工作機制，依托121個鎮(zhèn)（街）檢察服務(wù)工作站和社區(qū)“民生檢察驛站”，選派干警下沉開展“平安夜訪”。

　　針對重復(fù)信訪積案，湛江市檢察院采取全市兩級檢察長聯(lián)包聯(lián)動、“一案一策”、上門走訪、救助幫扶、上門聽證等方式依法化解，制定《防范化解個人極端案件工作方案》，化解19件重點信訪事項；依托“湛江檢察”公眾號開通檢察長信箱，接收申訴信息327條，處理284條，12309檢察服務(wù)熱線落實群眾信訪百分百“7日內(nèi)程序性回復(fù)、3個月內(nèi)辦理過程或結(jié)果答復(fù)”。

　　在法治人才培養(yǎng)方面，湛江市構(gòu)建“高校+實踐”法治人才培養(yǎng)體系，與廣東海洋大學(xué)、嶺南師范學(xué)院共建法治人才培育基地，全力落實院校合作協(xié)議，每年培養(yǎng)應(yīng)用型人才數(shù)百余名。目前，全市執(zhí)業(yè)律師總數(shù)達1405名，公司律師數(shù)量位居粵東西北地區(qū)首位。

　　未來，湛江市將以更高標準推進法治建設(shè)，讓法治成為湛江高質(zhì)量發(fā)展的核心競爭力之一。