湛江市遂溪縣第一中學(xué)（下稱“遂溪一中”）北門外的文明街，一度不“文明”：每天早晚放學(xué)時，接送的家長、亂停的車輛、擺賣的小販、占道的商戶……將道路塞成了街坊們口中的“堵點”。

　　今年2月，一封反映當(dāng)?shù)亟煌▉y象的投訴信遞到了廣東公安“平安廳”信箱。群眾有所呼，政府有所應(yīng)。在省公安廳和湛江市公安局的督辦協(xié)調(diào)下，遂溪縣公安、城綜、市場監(jiān)管、街道多個部門協(xié)同起來，形成了一套行之有效的聯(lián)合治理機制，打通了這一長期困擾當(dāng)?shù)厝罕姷摹岸曼c”。

　　如今，文明街大變樣：車輛有序行駛、攤販集中擺攤、家長在指定區(qū)域接娃，文明街有了“文明范”。周邊居民稱贊：“原來一中門口的道路這么寬敞！”“出門看到暢順整潔的道路，心情都好了不少。”

　　放學(xué)必堵，居民“有家難回”

　　遂溪一中臨近居民區(qū)、菜市場，北門外的文明街商鋪林立，不少商鋪占道經(jīng)營，附近的居民也將電動自行車、共享單車等停放在路旁，原本的雙車道僅剩路中間可以通行。放學(xué)時，學(xué)校近6000名學(xué)生蜂擁而出，更讓道路交通情況“雪上加霜”。

　　今年以來，附近的小攤販發(fā)現(xiàn)了遂溪一中巨大人流量背后潛在的“商機”。每逢放學(xué)時，大量小攤販前來擺攤售賣，更是將整條道路塞得嚴嚴實實。

　　住在附近的居民林先生說，文明街堵塞嚴重時，連行人都難挪腳。他們下班回家，有時會特意避開放學(xué)高峰期。不少居民苦嘆：“有家難回。”

　　去年，市民周女士的孩子進入遂溪一中學(xué)習(xí)，今年開學(xué)后她發(fā)現(xiàn)，原本可以勉強通行的道路，每天都要塞上近一小時。2月12日，她向廣東公安“平安廳”信箱發(fā)出一封投訴信：“望協(xié)調(diào)相關(guān)部門盡快解決，還小孩一個寧靜的校園。”

　　“校園安全，事關(guān)學(xué)生的健康成長和社會的和諧穩(wěn)定，公安機關(guān)一直高度重視，所以我們對這份信件進行了重點督辦。”“平安廳”信箱專班民警柯細軍介紹，當(dāng)晚，這份投訴信便由省公安廳派發(fā)到遂溪縣公安局，要求當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)迅速、妥善解決存在的問題。

　　2月13日、14日，下午放學(xué)高峰時段，遂溪縣公安局交警大隊派出警力進行現(xiàn)場調(diào)研，并對交通秩序開展現(xiàn)場整治。2月17日，縣公安局又聯(lián)合縣城綜局、市監(jiān)部門開展集中綜合整治。

　　兩次整治效果立竿見影，但想要長期保持，卻并非易事。

　　負責(zé)這一片區(qū)的交警大隊機動中隊中隊長黃演華介紹，年初他們曾對文明街進行過整治，但問題并不是一家單位能解決的：“交警對占道經(jīng)營的商鋪沒有執(zhí)法權(quán)，只能勸說。好說話的就收起來，不好說話的壓根不理你。”

　　如果幾家單位開展聯(lián)合行動，占道者也是“你來我就走，你走我就來”。

　　該中隊副隊長楊國榮說，流動攤販一旦發(fā)現(xiàn)執(zhí)法人員，立馬就會躲入附近城中村，“消失”在復(fù)雜的道路中，待執(zhí)法人員離去，又一窩蜂地涌出來。

　　治標(biāo)治本，多部門齊抓共管

　　習(xí)近平總書記在廣東視察時強調(diào)，“把人民群眾滿意不滿意作為評判主題教育成效的根本標(biāo)準(zhǔn)”。對遂溪一中的師生、家長，以及周邊居民來說，文明街放學(xué)時的交通擁堵狀況，無疑是他們最期盼解決的問題。

　　遂溪縣決心要把這一頑固“堵點”，來一個“連根拔起”。

　　沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán)。為找準(zhǔn)問題根源，縣政府圍繞文明街現(xiàn)狀大興調(diào)查研究，縣政府相關(guān)負責(zé)人堅持問題導(dǎo)向，開展實地暗訪。今年4月，縣政府還在遂溪一中校門口舉行現(xiàn)場會，各部門負責(zé)人共聚一堂，聽取群眾呼聲愿望，尋找解決對策。

　　經(jīng)過細致的調(diào)研，遂溪縣最終確定了10個整改方向和20個具體整改建議。除了群眾反映強烈的車輛亂停放、攤販亂擺賣等問題外，菜市場污水直排、人行道凹凸不平等問題也被納入其中。

　　為徹底解決這些難題，縣政府將遂溪一中北門周邊街區(qū)設(shè)為創(chuàng)文示范區(qū)，納入遂溪縣創(chuàng)建廣東省文明城市工作，組建了專項工作組，公安、城綜、市場監(jiān)管、街道、社區(qū)、環(huán)衛(wèi)、學(xué)校……各單位都“入了群”。

　　針對調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問題，工作組出臺了《遂溪一中創(chuàng)文示范區(qū)整改工作方案》及《遂溪一中創(chuàng)文示范區(qū)整改工作任務(wù)及計劃安排清單》，根據(jù)職責(zé)，明確各問題的主要負責(zé)單位，劃定整改時限，要求各單位集中人力、物力開展專項整治。

　　攤販亂擺賣？社區(qū)協(xié)調(diào)菜市場及城中村村委，為流動攤販劃定區(qū)域，實施統(tǒng)一管理。

　　接送車輛影響交通？交警設(shè)立家長接送緩沖區(qū)，家長們可以將車停在指定區(qū)域等候孩子放學(xué)。

　　商鋪占道經(jīng)營？城綜對商鋪亂搭建、占道經(jīng)營等行為進行整治，與商戶簽訂經(jīng)營承諾書。

　　電網(wǎng)和通信公司也被發(fā)動起來，清理戶外架空線纜，整理雜亂無序線纜，此外，殘損的人行道磚被修補、破舊的公益廣告被替換、擋路的垃圾中轉(zhuǎn)站被轉(zhuǎn)移……

　　遂溪縣還把“當(dāng)下改”與“長久立”結(jié)合起來，各部門聯(lián)合對周邊商鋪及居民進行走訪、宣傳，向他們發(fā)放“創(chuàng)建文明城市倡議書”“門前三包管理規(guī)范”等宣傳頁。

　　5月底，在遂溪一中校園門口，不少師生和附近的商鋪店主、居民都反映，對目前街道的交通狀況十分滿意，對街道整潔、干凈的環(huán)境更是贊不絕口。如今，這套行之有效的聯(lián)合治理的辦法已經(jīng)在多個中小學(xué)校園門口得到使用，讓整個遂溪的校園門口環(huán)境都有了明顯提升。

　　省公安廳“平安廳”信箱專班負責(zé)人表示，下一步，廣東公安將結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，不斷優(yōu)化完善“平安廳”信箱平臺功能，及時了解社情民意，及時調(diào)整警務(wù)工作重點，及時回應(yīng)群眾訴求，全力打造廣東公安新時代“楓橋經(jīng)驗”。