佛山將著力構(gòu)建更具競爭力的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，加快從“制造大市”向“智造強(qiáng)市”躍進(jìn)。圖片來源：南方日報

　　“黨的二十屆四中全會把‘建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系’作為重要戰(zhàn)略任務(wù)，作出構(gòu)建以先進(jìn)制造業(yè)為骨干的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、優(yōu)化提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)等重大部署，對佛山極具指導(dǎo)意義。”近日，廣東省副省長、佛山市委書記唐屹峰接受南方日報記者書面采訪時說。

　　唐屹峰表示，“十五五”時期，佛山將持續(xù)推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大、未來產(chǎn)業(yè)培育布局“三箭齊發(fā)”，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，著力構(gòu)建更具競爭力的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，加快從“制造大市”向“智造強(qiáng)市”躍進(jìn)。

　　“智改數(shù)轉(zhuǎn)”推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級

　　同步聚勢打造新興支柱產(chǎn)業(yè)

　　南方日報：黨的二十屆四中全會提出要加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。接下來，作為制造業(yè)大市的佛山將如何構(gòu)建更具競爭力的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系？

　　唐屹峰：“十五五”時期，佛山將堅(jiān)持實(shí)體經(jīng)濟(jì)為本、制造業(yè)當(dāng)家，堅(jiān)持智能化、綠色化、融合化方向，持續(xù)推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大、未來產(chǎn)業(yè)培育布局“三箭齊發(fā)”，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，著力構(gòu)建更具競爭力的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，加快從“制造大市”向“智造強(qiáng)市”躍進(jìn)。

　　一是推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級。我們將實(shí)施“人工智能+制造業(yè)”行動，以智改數(shù)轉(zhuǎn)為重點(diǎn)深入推進(jìn)新一輪工業(yè)技改，打造一批綠色化智能化的現(xiàn)代化工廠。堅(jiān)持品質(zhì)取勝、標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)、品牌塑造一體推進(jìn)，不斷塑造“佛山制造”品牌新優(yōu)勢。

　　二是加快打造新興支柱產(chǎn)業(yè)。實(shí)施新興產(chǎn)業(yè)聚勢工程，用好新動能產(chǎn)業(yè)基金，聚力發(fā)展壯大新型電力系統(tǒng)裝備、機(jī)器人、半導(dǎo)體芯片等產(chǎn)業(yè)，加快將“人工智能+機(jī)器人”打造為高技術(shù)、高成長、大體量的產(chǎn)業(yè)集群。完善新賽道主動發(fā)現(xiàn)、前瞻遴選、投入增長、產(chǎn)業(yè)孵化機(jī)制，在綠色氫能、具身智能、生物制造等領(lǐng)域前瞻布局若干未來產(chǎn)業(yè)。

　　三是推動產(chǎn)業(yè)科技互促雙強(qiáng)。我們把重點(diǎn)放在從“從1到N”的應(yīng)用型科技創(chuàng)新上。強(qiáng)化科創(chuàng)平臺建設(shè)，支持季華實(shí)驗(yàn)室、仙湖實(shí)驗(yàn)室、藍(lán)橙實(shí)驗(yàn)室等科創(chuàng)平臺緊貼產(chǎn)業(yè)需求產(chǎn)出更多創(chuàng)新成果。強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，實(shí)施科技型企業(yè)梯度培育計(jì)劃。強(qiáng)化科技人才支撐，聚焦關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重要點(diǎn)位精準(zhǔn)引才育才。

　　四是全面提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。實(shí)施服務(wù)業(yè)擴(kuò)能提質(zhì)行動，推動生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和生活性服務(wù)業(yè)“雙輪”驅(qū)動。分領(lǐng)域推進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價值鏈高端延伸，促進(jìn)生活性服務(wù)業(yè)高品質(zhì)、多樣化、便利化發(fā)展。

　　深化營商環(huán)境改革

　　打造全國地級市標(biāo)桿

　　南方日報：邁向新征程，佛山將如何弘揚(yáng)“敢飲頭啖湯”的精神，從戰(zhàn)略和全局高度謀劃新一輪全面深化改革？

　　唐屹峰：邁進(jìn)“十五五”，我們必須弘揚(yáng)“敢飲頭啖湯”精神，在更高起點(diǎn)上全面深化改革，努力建設(shè)新時代改革開放新高地。

　　一是深化要素市場化配置綜合改革。佛山將堅(jiān)持有效市場和有為政府相結(jié)合，用足用好改革試點(diǎn)機(jī)遇，實(shí)施一批創(chuàng)造型、引領(lǐng)型改革和“小切口、大變化”改革。

　　二是深化營商環(huán)境改革。優(yōu)化完善直接聯(lián)系服務(wù)企業(yè)機(jī)制，持續(xù)完善企業(yè)綜合服務(wù)體系，持續(xù)優(yōu)化涉企審批制度，著力打造全國地級市營商環(huán)境標(biāo)桿。

　　三是深化國資國企改革。聚焦“三個集中”深入推進(jìn)國有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，建立基金考核與容錯免責(zé)機(jī)制，提升企業(yè)現(xiàn)代治理水平和風(fēng)險防控能力。做強(qiáng)做優(yōu)做大市屬企業(yè)集團(tuán)，加強(qiáng)市區(qū)鎮(zhèn)國資國企聯(lián)動協(xié)作，強(qiáng)化國企在服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、培育新興產(chǎn)業(yè)中的支撐和引領(lǐng)作用。

　　四是深化土地制度改革。繼續(xù)深化土地制度改革，以省城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展改革創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)為總抓手，推進(jìn)全域土地綜合整治，進(jìn)一步推動各類性質(zhì)土地騰挪置換，優(yōu)化生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間格局。推進(jìn)新型城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)改革，積極創(chuàng)新推廣農(nóng)民公寓、宅基地置換等措施，進(jìn)一步探索農(nóng)村宅基地管理的有效途徑。

　　五是深化對外開放改革。打好“五外聯(lián)動”組合拳，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)佛山綜合保稅區(qū)、佛山國際陸港等開放平臺，構(gòu)建平臺企業(yè)、平臺園區(qū)、平臺網(wǎng)站“三位一體”外貿(mào)服務(wù)體系，大力培育跨境電商、海外倉、中間品貿(mào)易等新業(yè)態(tài)新模式，開展“數(shù)字賦能揚(yáng)帆出海”行動，完善企業(yè)“走出去”服務(wù)和保障體系。

　　以環(huán)兩江先行區(qū)為突破口

　　構(gòu)建區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新格局

　　南方日報：習(xí)近平總書記視察廣東時強(qiáng)調(diào)，要完善區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制。接下來，佛山將如何進(jìn)一步以“環(huán)兩江先行區(qū)”為抓手，推動城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展？

　　唐屹峰：佛山堅(jiān)決扛起建設(shè)省城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展改革創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)的使命任務(wù)，以環(huán)兩江先行區(qū)建設(shè)為突破口，推動“百千萬工程”三年取得初步成效。接下來，佛山將加強(qiáng)市級統(tǒng)籌，加快把環(huán)兩江先行區(qū)打造成城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展改革創(chuàng)新先行地、綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展新高地、高品質(zhì)嶺南水鄉(xiāng)旅游目的地，構(gòu)建東部引領(lǐng)、中部崛起、西部和北部加快追趕的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新格局。

　　一是構(gòu)建向新向綠的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。重點(diǎn)構(gòu)建以食品飲料、建材等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為支柱，以新型電力、高端裝備等新興產(chǎn)業(yè)為增長極，以綠色氫能、生物制造等未來產(chǎn)業(yè)為新賽道的格局，同時用現(xiàn)代理念發(fā)展生態(tài)漁業(yè)等都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。

　　二是繪就融合發(fā)展的文旅新畫卷。整合跨區(qū)鎮(zhèn)的文旅資源，重點(diǎn)建設(shè)“幾字灣”、環(huán)西樵山、甘竹灘三大文旅集聚區(qū)。打造“活力水岸”戶外運(yùn)動圈，以及“桑基圍韻”“味覺嶺南”等5條主題鮮明的旅游精品帶，讓四方來客在這里有得看、有得玩、有得體驗(yàn)。

　　三是塑造彰顯嶺南水鄉(xiāng)特色的景觀風(fēng)貌。圍繞西江、北江做好“山水文章”，塑造樵山客廳、波角帆影等“兩江十八景”，劃分山水城區(qū)、特色圩鎮(zhèn)等五大風(fēng)貌分區(qū)，塑造江納嶺南秀、文脈鑄城魂、墟市煙火盛、桑基翠色深的總體風(fēng)貌形象。

　　四是構(gòu)建暢通便捷的綜合交通體系。聚焦暢通區(qū)域間交通聯(lián)系，加快推進(jìn)城市主干道聯(lián)通，暢通片區(qū)對外通道，統(tǒng)籌港口水運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)半小時快速連接佛山主副中心。規(guī)劃建設(shè)“沿江環(huán)路—銜接道路—快速環(huán)線”三層次旅游道路體系，探索開通外江游船和內(nèi)河涌特色游線，讓大家能更方便地親水、觀光。

　　五是完善城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)的公共服務(wù)設(shè)施。大力推進(jìn)“城市級—地區(qū)級—社區(qū)級”三級公共服務(wù)中心體系建設(shè)，創(chuàng)新城鄉(xiāng)服務(wù)均衡配置模式，推動社區(qū)教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等公共服務(wù)集成配置。

　　六是建立系統(tǒng)集成的改革創(chuàng)新機(jī)制。圍繞城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，創(chuàng)新全域土地綜合整治機(jī)制、產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展支撐保障機(jī)制、投融資體制機(jī)制、城鄉(xiāng)風(fēng)貌管控機(jī)制、基層共建共治共享機(jī)制，以改革創(chuàng)新激發(fā)環(huán)兩江先行區(qū)建設(shè)動力活力。

　　煥發(fā)文旅產(chǎn)業(yè)新活力

　　塑造鮮明獨(dú)特的城市IP

　　南方日報：文化是高質(zhì)量發(fā)展的重要支點(diǎn)。佛山將如何把深厚的歷史底蘊(yùn)與人文資源轉(zhuǎn)化為推動城市高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大動能？

　　唐屹峰：佛山是嶺南廣府文化的發(fā)源地和興盛地，我們把文化資源視為瑰寶精心守護(hù)好，將其作為驅(qū)動城市發(fā)展的重要動力，堅(jiān)持“以文塑旅、以旅興商、以商承文”融合發(fā)展思路，著力將歷史文化資源轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢、競爭優(yōu)勢。

　　一是滋養(yǎng)城市文明新氣質(zhì)。始終堅(jiān)持以敬畏之心保護(hù)歷史文脈，加大粵劇、功夫、龍舟、陶藝等傳統(tǒng)文化保護(hù)力度，并深挖蘊(yùn)含其中的思想精華，將其與社會主義核心價值觀結(jié)合起來，孕育開放包容、務(wù)實(shí)創(chuàng)新的城市氣質(zhì)。

　　二是煥發(fā)文旅產(chǎn)業(yè)新活力。通過實(shí)施文旅“串珠成鏈”工程，打造嶺南文脈軸線，實(shí)現(xiàn)水脈、文脈、商脈相連。深化“四山兩江”文旅精品區(qū)建設(shè)，提質(zhì)打造文商旅融合高地。吸引更多社會力量參與歷史建筑、老舊廠房等盤活改造，著力塑造一個鮮明獨(dú)特的城市文旅IP。

　　三是培育人文經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)。持續(xù)做好“文旅搭臺、經(jīng)濟(jì)唱戲”文章，大力發(fā)展“文旅+百業(yè)”“百業(yè)+文旅”新模式新業(yè)態(tài)。做旺特色經(jīng)濟(jì)，依托行通濟(jì)、秋色巡游等特色民俗和品牌賽事，持續(xù)引爆假日經(jīng)濟(jì)、演藝經(jīng)濟(jì)、賽事經(jīng)濟(jì)和夜間經(jīng)濟(jì)。推動文化要素向產(chǎn)業(yè)滲透，發(fā)展影視傳媒、工業(yè)設(shè)計(jì)、創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)。

　　四是拓展文化輻射新空間。佛山與港澳文化同源、人緣相親、民俗相近。我們將充分發(fā)揮好這一優(yōu)勢，做好人文交流互促文章，吸引更多人來佛山旅游度假、投資興業(yè)，讓文化成為連接灣區(qū)、走向世界的橋梁。