日前，《廣東省制造強省建設領導小組辦公室關于組織開展2020年度制造業高質量發展綜合評價試點工作的通知》（下稱《通知》）印發，部署在151個省級以上工業園區開展2020年制造業高質量發展綜合評價試點工作。

　　開展制造業高質量發展綜合評價是引導制造業高質量發展的重要手段，旨在通過充分發揮評價指標“指揮棒”作用和評價結果“體檢表”作用，引導資源要素向高效領域和優質企業聚集，推動各方加快提升制造業發展質量、增強競爭力，更好監測評估廣東制造業高質量發展水平。

　　何為“制造業高質量發展綜合評價”？

　　比“畝均效益”綜合評價范圍更廣、內容更豐富

　　2019年初，廣東省政府工作報告提出“開展制造業企業‘畝均效益’綜合評價試點”。

　　“‘制造業高質量發展綜合評價’包含了制造業企業‘畝均效益’綜合評價，但范圍更廣、內容更為豐富。”對此，省工信廳副廳長吳東文，在省政府門戶網站“政府工作話你知”微訪談欄目中表示。

　　吳東文介紹，簡單來說，“制造業高質量發展綜合評價”就是貫徹新發展理念，用一套全新視角下的指標體系去評價每個制造業企業、各個區域，得到一組量化分數，然后主要按照分值從高到低排序，把企業或區域分為不同類別，對不同類別對象實施一些功能性政策，促進資源要素向優質企業和高效區域聚集。

　　如何推進該項評價工作？

　　對規上制造業企業，采用“6+1+X”指標體系

　　《通知》指出，制造業高質量發展綜合評價是一項系統性工程，省制造強省建設領導小組辦公室將按照“先試點后推廣、先評價后施策、先扶優后汰劣、先企業后區域”的原則穩步推進。2020年主要推動省級以上工業園區開展企業發展質量評價試點工作，并以省產業轉移工業園（含產業集聚地）為對象開展區域高質量發展試評價。

　　那么，具體如何針對園區企業進行評價呢？

　　對此，《通知》進行了詳細說明。比如，對于規上制造業企業，采用“6+1+X”指標體系。其中，“6”指“畝均增加值、畝均稅收、單位能耗增加值、全員勞動生產率、凈資產收益率、研發經費支出占主營業務收入比重”等指標。“1”指“單位增加值主要污染物排放當量”指標，適用于重點排放監測企業。“X”指各評價主體結合實際需要設置的特色指標及加分、扣分項。

　　對于規下制造業企業，考慮到數據可得性，用“2+X”指標體系。“2”指畝均稅收、單位電耗稅收；“X”指科技創新、質量、節能減排、安全生產等指標及加減分項目。

　　其中，“6+1”“2”為全省通用指標；“X”由各評價主體自行增設，不要求各地區一致。

　　據參與2019年第一批評價試點工作的廣東省產業園區協會負責人田虹介紹，制造業的高質量發展是工業園區高質量發展的重要基礎，此次在所有省級以上工業園區啟動全面試點，將進一步促進工業園區從“拼規模、拼土地”粗放式發展轉向“拼效益、拼質量”高質量發展。