工業(yè)項(xiàng)目可享受出讓金分期免息繳納優(yōu)惠，允許存量建筑臨時(shí)轉(zhuǎn)換使用功能，明確工商業(yè)用地續(xù)期申請(qǐng)條件……近日，廣州市規(guī)劃和自然資源局制定了《關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)工商業(yè)用地市場(chǎng)化配置改革的指導(dǎo)意見》（以下簡(jiǎn)稱《指導(dǎo)意見》）。

　　《指導(dǎo)意見》重點(diǎn)圍繞降本增效、調(diào)節(jié)供需、盤活存量、用地續(xù)期、跟蹤服務(wù)五大內(nèi)容板塊，立足實(shí)操，推出23條具體措施及自持物業(yè)轉(zhuǎn)可售地價(jià)評(píng)估計(jì)收、工商業(yè)用地使用權(quán)續(xù)期2份配套規(guī)則，構(gòu)建起工商業(yè)用地高效配置體系。

　　聚焦工業(yè)用地降本增效，《指導(dǎo)意見》提出，劃撥工業(yè)用地提容可暫不辦理有償使用手續(xù)，讓企業(yè)將更多資金投入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、增資擴(kuò)產(chǎn)、轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)打?qū)崬槠髽I(yè)騰出資金周轉(zhuǎn)空間。同時(shí)，供地模式精準(zhǔn)適配，持續(xù)推廣工業(yè)用地彈性年期供應(yīng)，優(yōu)化供前評(píng)估全流程，結(jié)合企業(yè)發(fā)展周期靈活確定出讓年限，從源頭杜絕土地資源浪費(fèi)。

　　圍繞“千年商都”提質(zhì)升級(jí)，《指導(dǎo)意見》優(yōu)化商服用地布局配置。結(jié)合市場(chǎng)去化周期和存量現(xiàn)狀，精準(zhǔn)調(diào)控供需結(jié)構(gòu)，同步建立自持比例掛鉤地價(jià)機(jī)制，根據(jù)自持年限和比例合理確定出讓起始價(jià)，引導(dǎo)商服資源向戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群和未來產(chǎn)業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域集聚。立足“職住平衡”，《指導(dǎo)意見》還支持存量商辦用房合規(guī)改建為保障性租賃住房。

　　面對(duì)存量時(shí)代土地利用難題，《指導(dǎo)意見》推動(dòng)土地用途轉(zhuǎn)換更具彈性，打破傳統(tǒng)用地限制，允許存量建筑臨時(shí)轉(zhuǎn)換使用功能，首次期限設(shè)定為5年，屆滿前可申請(qǐng)延期、永久轉(zhuǎn)換或退出，為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、業(yè)態(tài)升級(jí)提供靈活緩沖。同時(shí)，允許整合零星用地、邊角地一并開發(fā)利用，大幅提升土地集約利用水平。

　　聚焦企業(yè)“穩(wěn)預(yù)期、強(qiáng)信心”核心訴求，《指導(dǎo)意見》健全了用地續(xù)期制度。針對(duì)企業(yè)“長(zhǎng)期發(fā)展有無保障”的顧慮，《指導(dǎo)意見》明確了工商業(yè)用地續(xù)期申請(qǐng)條件、全流程辦理步驟及差異化繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)符合國(guó)土空間規(guī)劃和投入產(chǎn)出要求的項(xiàng)目，經(jīng)批準(zhǔn)可順利辦理續(xù)期，切實(shí)穩(wěn)定企業(yè)發(fā)展預(yù)期。針對(duì)企業(yè)“短期開發(fā)流程繁雜”的痛點(diǎn)，《指導(dǎo)意見》創(chuàng)新探索儲(chǔ)備土地、留用地短期開發(fā)利用模式，明確適用范圍、使用用途、開發(fā)期限，以及到期后土地復(fù)原的具體標(biāo)準(zhǔn)和流程。

　　此外，《指導(dǎo)意見》還通過簡(jiǎn)化流程、升級(jí)服務(wù)，全方位為項(xiàng)目落地投產(chǎn)保駕護(hù)航。推行多驗(yàn)合一，支持符合條件的項(xiàng)目分期分棟辦理規(guī)劃核實(shí)，將土地核驗(yàn)與規(guī)劃核實(shí)合并辦理；依托聯(lián)合審批系統(tǒng)和“一碼管地”機(jī)制，打通全鏈條數(shù)據(jù)壁壘，精準(zhǔn)協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營(yíng)中的瓶頸問題，為項(xiàng)目發(fā)展掃清障礙。