春光映照嶺南大地，21城生機勃勃。全國每14人中，就有1人在廣東生活、學習、工作，他們在這里懷揣希望、奔赴夢想。

　　城市是文明發展的空間，也是現代化建設的載體。長期以來，廣東高度重視城市工作，推動城市人居環境大幅改善、綜合承載力明顯增強、發展質量顯著提高。如今的廣東，城鎮化率從10年前的68.7%提高至75.9%，城市創新動能不斷迸發，人民生活水平顯著提高，成為中國式現代化廣東實踐的生動寫照。

　　2025年中央城市工作會議召開以來，廣東圍繞建設創新、宜居、美麗、韌性、文明、智慧的現代化人民城市目標，大力推動城市結構優化、動能轉換、品質提升、綠色轉型、文脈賡續、治理增效，奮力開創現代化人民城市建設新局面。

　　新征程開啟新使命，新形勢呼喚新作為。“十五五”開局之年，一場“更新廣東”的全新實踐，正持續為南粵大地注入澎湃動能。

　　優化“一群五圈”城鎮空間格局

　　著力建設創新宜居城市

　　打造廣清共同富裕典型區，加快深中經濟合作區規劃建設、促進珠江口東西兩岸融合互動發展……“十五五”開局之年，廣東多個地市的政府工作報告圍繞加快城市群一體化和都市圈同城化作出具體部署，“一群五圈”（粵港澳大灣區世界級城市群，廣州、深圳、珠江口西岸、汕潮揭、湛茂五個特色都市圈）城鎮空間格局持續優化。

　　10年來，廣東的城鎮化率從68.7%提高至75.9%，城鎮化發展質量不斷提升。今時今日的廣東，以“一群五圈”為代表的城市群正成為培育創新生態的重要場景，全省創新創業活力不斷迸發。2025年，“深圳—香港—廣州”創新集群躍居全球首位，“澳門—珠海”創新集群連續第二次入圍世界百強榜。

　　人民城市人民建，人民城市為人民。城市不竭的創新動能，正來自城市中生產、生活的市民群體。在創新能力全球登頂的同時，廣東城市在多份宜居城市榜單中同樣位于頭部，在Manus和DeepSeek聯合發布的《2025中國宜居城市30強排名》中，廣、深、港同入榜單前五。

　　宜居的密碼，深藏在城市肌理之中。細微之處的變化，成為居民獲得感、幸福感、安全感提升的關鍵。

　　在廣州越秀洪橋街道，17棟危舊瓦房變身嶄新的單體建筑，第五立面由昔日雜亂彩鋼瓦變為“空中庭院”……“黌橋·小石集”項目于去年落成，為全國探索“原拆原建”提供新范式。“我們的公寓現已全部租滿，租房預約已到今年下半年。”項目運營方廣州安居集團現場負責人說。

　　“加快構建房地產發展新模式，穩步推進城中村和危舊房改造”是中央城市工作會議在建設宜居城市方面提出的重要舉措。截至2025年底，廣東城中村改造啟動新項目83個，新開工安置房3.88萬套，完成改造村（居）民8.36萬戶，完成投資約1110.09億元；全省開工改造老舊小區1600個，并全面完成2000年底前建成的、具備改造條件的城鎮老舊小區改造任務。

　　眼下，我國城鎮化正從快速增長期轉向穩定發展期，廣東不斷完善“市場+保障”住房供應體系，通過多種方式系統推進好房子、好小區、好社區、好城區建設，不斷提升宜居城市品質。廣東省住房和城鄉建設廳數據顯示，截至2025年底，全省累計籌集建設各類保障性住房超230萬套（間），推進各類城市更新項目1.75萬個。

　　模塊化建筑、建筑機器人等新型建造方式應用，成為城市更新項目深入老城肌理、推進宜居改造的關鍵。“十四五”時期，廣東建筑業轉型升級加速，在智能建造方面已形成138個典型案例，55項經驗做法被納入住建部可復制清單。2025年，廣東建筑業總產值2.4萬億元，連續3年居全國第二。

　　2026年，廣東將啟動4000個以上城市更新項目，啟動60個重點更新片區建設。著眼于人口結構、社區形態的遠期變化，廣東還將前瞻性地部署推進完整社區建設，補齊“一老一小”需求短板，積極開展未來社區建設，將“人民城市為人民”落到實處。

　　塑造“推窗見綠，出門入園”風貌

　　筑牢城市發展安全根基

　　佛山順德云鷺濕地公園里，晨練的市民眺望著鷺鳥掠過水面，“城在水中、人在畫中”美景動人。數年來，該片區通過水系連通工程實現“再野化、海綿化”，“現在水系徹底‘活’了，珍稀鳥類都來了！”市民林先生說。

　　“推窗見綠，出門入園”正成為廣東城市風貌的特色品牌。目前，全省有公園6500個，人均公園綠地面積達18.1平方米；2025年，廣東新增綠化面積1700公頃，新增口袋公園431個。廣東還將推廣嶺南園林品牌，推進口袋公園、小微濕地公園建設，不斷拓展城市綠色空間。

　　隨著綠色的城市景觀次第鋪展，綠色生活方式也在市民群體中普及。“十四五”期間，廣東推進星級綠色建筑、建筑光伏一體化建設；地級以上市生活垃圾分類工作力爭全部達到二檔以上，提升建筑垃圾資源化利用和規范化管理水平。

　　“美”的變化不僅發生在大城市里。以“百縣千鎮萬村高質量發展工程”、綠美廣東生態建設為牽引，廣東大中小城市與小城鎮面貌同頻煥新，發展能級實現躍遷。

　　在新晉“千億縣”惠州博羅，3月的工作充實忙碌：搶抓春季造林關鍵期，全縣到植樹節前種下苗木超22萬株；首場招商迎來“開門紅”，生態風貌提升為這個制造業大縣開拓兩業融合全新想象空間，最美旅游公路、橫河戶外運動小鎮等構想加速成型。

　　鎮域維度，全省錨定“百千萬工程”三年初見成效目標，以培育兩批共818個美麗圩鎮為抓手，將廣東鎮域打造為聯城帶村的重要樞紐。到2025年底，全省謀劃實施鄉鎮建設項目1.83萬個，總投資額達7670億元；新增10個鎮入選全國千強鎮。

　　城市建設，不僅需要美觀的“面子”，也需要韌性的“里子”。

　　2025年，22輪強降水、臺風“樺加沙”等極端天氣輪番影響廣東。作為去年受汛期、臺風等天氣事件影響最密集的地市之一，珠海市去年實現“安全度汛、無因災人員死亡”。珠海市住房和城鄉建設局局長田建華介紹，當地提前針對房屋市政工程、住宅小區等排查安全隱患，采取一系列預防機制，成為最大程度降低災害損失的關鍵。

　　安全是城市發展的根基。去年以來，全省系統推進城市內澇治理等工作，共建成符合海綿城市建設標準面積約2315.34平方公里，占建成區比例達44.19%。2025年，全省整治存在安全隱患的自建房26.8萬棟，完成超過2700公里老化燃氣管網改造，累計建成綜合管廊長度超過550公里。

　　牢牢守住城市安全底線，廣東還將持續發力。2026年省政府工作報告明確提出，推動建立房屋全生命周期安全管理制度，增強高層建筑、自建房等各類建筑火災防范和處置能力，新建改造地下管網管廊9000公里，完善城市排水防澇工程體系。

　　完善體系保護城市文脈

　　以智慧技術突破管理瓶頸

　　近期，省政府批復同意將江門市列為省級歷史文化名城。這是廣東省級歷史文化名城時隔30年再度擴容。

　　過去一年，還有14個歷史文化名城、名鎮、名村的保護規劃獲批，全省歷史文化街區、歷史建筑數量分別達到113處、4668處。

　　一系列數據變化，折射出廣東歷史文化保護傳承體系不斷完善，建設崇德向善的文明城市力度不斷提升。《廣東省歷史文化名城名鎮名村保護條例》《廣東省歷史文化名城申報管理辦法》已經出臺；廣東省歷史文化保護傳承“十五五”規劃編制，全省老城區和老街區專項調查工作正有序展開。

　　傳統與現代深度融合，已成為廣東城市生活方式的鮮明特征，“原汁原味”的嶺南風貌中，也有更“聰明”的城市設施，助力城市發展動力活力不斷增強。

　　“現在不論到哪個片區都有驛站，感受到城市的包容、友好和關愛。”東莞環衛工人駱列梅說。在東莞，402座城市服務驛站成為群眾獲取城市服務的“橋頭堡”；依托城市運管服平臺，東莞城管累計解決市民反映有效問題超77萬個。

　　全省層面，目前21個地市基本建成數字化城市管理平臺，初步構建起國家、省、市三級數據聯通體系，累計匯聚數據超過60萬條，初步建成動態更新的城市運行數據庫，為城市精細化管理、科學化決策奠定了堅實基礎。

　　“廣東在智慧城市建設中走在全國前列。”中國城市科學研究會秘書長助理、中國生態城市研究院首席技術官劉朝暉說，“特別是廣州、深圳等城市完成大量制度建設和場景示范，以需求引領技術創新的做法具有榜樣意義。”

　　“我們將把人民群眾需求作為智慧城市建設的出發點和落腳點，推動技術應用與民生需求深度融合。”廣東省住房和城鄉建設廳相關負責人表示，將持續推進城市運行管理“一網統管”，完善“一委一辦一平臺”體系建設。

　　春風浩蕩，萬象更新。以推動城市高質量發展為主題，以堅持城市內涵式發展為主線，廣東將搶抓機遇、篤行實干，不斷激發城市潛力、增強城市活力、提升城市競爭力，著力建設具有廣東特色的現代化人民城市，為廣東爭創新優勢、實現新突破提供有力支撐。