2025年12月30日，廣州市正式出臺并下發(fā)《廣州市規(guī)范普通高中招生工作十條措施》（以下簡稱《十條》），以“鐵腕”姿態(tài)全面規(guī)范普通高中招生秩序。

　　《十條》從招生計劃、宣傳、錄取到分班全程“盯防”，直指招生全鏈條痛點：嚴禁以“簽約”“包撈”等名義變相招生；斬斷學校與培訓機構、自媒體的隱形“合作鏈”；明確分班依據(jù)，打破“重點班”迷思，引導家長理性擇校；對違規(guī)行為“零容忍”——一經(jīng)查實，學校可能面臨招生計劃調(diào)增或削減，甚至取消辦學資格的嚴厲處罰。

　　不得與自媒體違規(guī)宣傳

　　《十條》從招生計劃階段、宣傳培訓階段、招生實施階段等三個階段對普通高中招生工作進行了詳細規(guī)定。制定該政策的目的是“切實維護廣州市普通高中招生工作的公平性、公正性和嚴肅性，促進普通高中教育高質(zhì)量發(fā)展。”

　　其中，第一、第二、第三條聚焦區(qū)和學校的招生計劃制定和管理，與普通百姓關系不大；第四條規(guī)定規(guī)范招生宣傳工作。各區(qū)教育局、各學校要定期對招生業(yè)務相關人員開展業(yè)務培訓，固化“責任落實—全員培訓—監(jiān)督激勵—整改提升”閉環(huán)機制。學校不得違規(guī)與任何培訓機構、個人合作開展招生宣傳，不得以任何形式發(fā)布模糊、虛假、夸大、易產(chǎn)生歧義的招生宣傳資料和信息，嚴禁公布、宣傳、炒作中考高考“狀元”和升學率，杜絕“變相招生廣告”“高分噱頭”等違規(guī)行為。

　　分析：第四條精準斬斷學校與機構、自媒體的“合作鏈”，杜絕了一些機構、自媒體成為學校“變相代言人”的可能、壓縮自媒體利用信息差“販賣焦慮”“收割家長”的空間。

　　校園開放日嚴禁收簡歷

　　《十條》第五條規(guī)定：根據(jù)《廣州市教育局關于印發(fā)中小學校園開放日活動指引（試行）的通知》要求提前報送招生開放日相關事宜，除面向本校家長組織的家校活動外，校園開放日活動統(tǒng)一在每年4月下旬至5月中旬進行；嚴禁利用校慶日舉辦面向校外家長、學生的校慶開放日，嚴禁用校園開放日、校慶開放日等形式以面試、評測、接收簡歷等方式變相收集和超范圍收集學生個人資料，嚴禁以任何形式對學生進行提前招生。

　　分析：此條是對以往規(guī)定的重申，明確傳遞監(jiān)管態(tài)度：開放日只是提供“參觀了解”的機會，絕非“選拔考試”的窗口。

　　不得以各種名義“包撈”

　　第六條嚴禁各種違規(guī)簽約行為：各普通高中學校不得以“意向登記”“預錄取協(xié)議”“保底錄取協(xié)議”“保證分班協(xié)議”“包撈”等任何名義變相與學生或家長簽訂“協(xié)議”及“約定”；不得以新生高額獎學金、高額物質(zhì)獎勵、免收學費、承諾錄取等方式爭搶生源和誘導學生填報中考志愿。

　　分析：此條規(guī)定針對性強，內(nèi)容直指招生亂象——前半部分側重規(guī)范公辦學校，后半部分主要約束民辦學校。相關措辭明確、范圍清晰，傳遞出對違規(guī)行為“零容忍”的威懾信號。

　　不得收集學生平均分

　　《十條》第七條聚焦“優(yōu)化志愿填報服務”，規(guī)定：做好初三畢業(yè)班中考錄取計分筆試科目適應性測試的正向引導工作，確保學生和家長及時、準確掌握測試安排和個人成績。各區(qū)、各校均不得收集整理市適應性測試成績和學生平均分。各學校要充分發(fā)揮主陣地、主渠道作用，積極為本校學生提供科學的中考志愿填報咨詢服務，為本校學生規(guī)劃升學方向提供參考，但不得干預學生自主填報志愿。

　　分析：此條實為“全市中考一模統(tǒng)考”的配套規(guī)范。嚴令禁止各區(qū)、各校統(tǒng)計和傳播適應性測試成績，旨在從源頭切斷數(shù)據(jù)流出，有效防范自媒體等平臺對學校與考生進行“民間排名”，遏制區(qū)域或學校“掐尖留生”等違規(guī)行為。

　　所謂“低分高錄”是騙局

　　第八條規(guī)定：依法保護學生個人信息。不得超范圍收集個人信息。學校處理個人信息須明確合理目的，并征得被采集方或監(jiān)護人的知情同意。各學校應當采取必要措施做好個人信息安全保護，主動告知學生和家長通過官方渠道查詢、咨詢有關信息，提醒學生和家長所謂“計劃外指標”“低分高錄”等“特殊渠道”不存在，避免受騙上當，避免影響升學或帶來經(jīng)濟財產(chǎn)損失。

　　分析：這條簡直是“防詐騙指南”。近年來，試圖通過“交易學位”獲取入學機會而導致經(jīng)濟損失的案例時有發(fā)生。本條是對家長理性擇校、依法升學的積極引導。

　　嚴禁人籍分離、空掛學籍

　　第九條要求規(guī)范學籍管理工作：高中一年級新生經(jīng)審核被錄取后，須在規(guī)定的時間內(nèi)到校辦理注冊手續(xù)，取得學籍。未經(jīng)學校批準，不按學校規(guī)定期限到校辦理注冊者，不保留入學資格，不建立學籍。各區(qū)教育行政部門和學校按照省、市學籍管理規(guī)定開展學籍管理工作，嚴格按招生計劃、錄取名冊進行學籍注冊和管理。嚴格執(zhí)行“一人一籍、籍隨人走”規(guī)定，嚴禁“人籍分離、空掛學籍”等行為，確保學籍系統(tǒng)信息與實際情況相符。

　　分析：此條旨在讓每一位學生“名正言順”入學就讀。通過嚴格依計劃注冊、執(zhí)行“人籍一致”，從制度上杜絕“借讀”等變通操作。

　　明確高中分班依據(jù)

　　第十條規(guī)范分班管理工作：各普通高中須在招生簡章中明確分班原則，除體育、藝術特長生外，自主招生學生原則上集中編班，其余學生按中考成績或中考成績與入學測試綜合成績排序作為分班依據(jù)（含特色班型），并在招生簡章中予以明確。不斷擴大適合學生發(fā)展的多樣化特色教育，推動普通高中形成“一校一品”“特色多樣化發(fā)展”的發(fā)展格局。

　　分析：此前，一些高中學校為了吸引學生報考，將特色班等同于重點班宣傳，承諾更好的師資、入班分數(shù)線門檻。第十條直指這一現(xiàn)象，明確要求分班依據(jù)公開、依入學成績或綜合成績排序。

　　對高中招生違規(guī)零容忍

　　尤其值得注意的是，《十條》明確表示“為確保本措施各項要求全面落地，對普通高中招生違規(guī)行為實行‘零容忍’。”

　　《十條》明文規(guī)定：對擾亂招生入學秩序的行為，做到“發(fā)現(xiàn)一起、查處一起”。對有違規(guī)行為的學校，采取通報批評、取消評優(yōu)資格、責令限期改正等處理，并對公辦高中實施招生計劃上浮5%—20%（或次年落實上浮計劃），民辦高中招生計劃削減5%—20%（或次年落實削減計劃），民辦高中還將視情況予以停止招生直至取消辦學資格等處理，具有自主招生資格的學校將被削減自主招生計劃名額直至取消自主招生資格；對學校直接責任人和相關負責人進行責任追究處理，對涉嫌違法犯罪的，依規(guī)依法處理。

　　分析：《十條》設置了具有實質(zhì)約束力的懲處機制，其中對招生計劃的調(diào)整直指學校“命門”——對于公辦學校來說，增加招生計劃關乎學校的辦學條件能否支撐，更可能直接拉低錄取分數(shù)；對于民辦學校來說，減少招生計劃甚至取消招生資格，更是關乎生死存亡。