近日，《佛山市投資促進辦法》（下稱《辦法》）出臺，將為廣大企業和企業家投資佛山保駕護航，營造市場化、法治化、國際化的一流營商環境，進一步提升佛山營商環境與城市競爭力，助力經濟社會高質量發展。

　　《辦法》將自2025年9月1日起施行，共四十條，主要內容包括總則、吸引投資、便利投資、保護投資等內容，著力于多維供給便利投資的政務服務和創新投資者權益保護的措施，是佛山投資促進工作的務實創新。

　　佛山市投資促進局有關負責人介紹，這是全國范圍內較早、較為系統全面關于投資促進的地方性政府規章。

　　全面優化政務服務 最大力度促進投資

　　投資是城市經濟發展的主要動力。此次佛山出臺《辦法》，旨在吸引和促進投資，優化投資服務，平等保護各類投資者合法權益，營造市場化、法治化、國際化的一流營商環境，推動經濟社會高質量發展。

　　明確部門職責分工，形成工作合力，是《辦法》的重要目標。例如，《辦法》第三條明確了市、區政府及各部門在投資促進工作中的職責分工，形成政府主導、部門協同、社會參與的工作格局。這種分工明確、協同推進的工作機制，能確保佛山各項投資促進政策的順利實施和投資環境的持續優化。

　　當前，佛山正在加快制造業“三箭齊發”。《辦法》第四條就強調了產業布局，支持投資參與傳統產業改造提升，引導投資向戰略性新興產業、未來產業聚集，因地制宜培育和發展新質生產力。這意味著，佛山將根據自身產業基礎和優勢，選擇重點發展的產業領域，同時鼓勵各地區根據自身特點進行差異化發展。

　　優化投資服務，提升投資便利化水平，也是《辦法》的主要出發點之一。《辦法》從項目審批、土地出讓、環評服務、融資支持、信用體系、人才服務、稅務服務、外商投資等方面，提出了一系列優化投資服務的措施，為投資者提供便利化服務。

　　保障投資權益，營造良好投資環境是廣大企業家關注的重點。《辦法》從政策穩定性、協議履行、收費規范、自主經營、人身財產安全、知識產權保護、商譽維護、糾紛解決等方面，提出了保護投資者合法權益的具體措施，讓投資者安心投資、放心發展。

　　為進一步激發投資活力，《辦法》還從多個方面提出創新體制機制的措施。《辦法》第十一條規定提升政府投資基金使用效能，引導各類社會資本支持相關產業、領域發展及創新創業。

　　總結有效經驗 增強市場主體信心

　　佛山吸引投資的能力正不斷提升。上半年，佛山共簽約1億元人民幣或1000萬美元以上項目391個，簽約投資總額1991.18億元，同比增長5.24%。

　　良好的營商環境，是佛山吸引投資的法寶。近年來，佛山發布《構建佛山“益曬你”企業服務體系打造一流營商環境的行動方案》，全面落實《佛山市市場主體服務條例》，營商環境評價連續三年位居全省地級市第一，形成了一套創新性強、廣受好評的“佛山經驗”。

　　如何把這些“佛山經驗”以政府規章的形式確立、發揚光大下來？這是關乎“再造一個新佛山”的大事。《辦法》正是因此應運而生。此外，今年初召開的佛山市委十三屆九次全會明確提到了深化招商引資機制改革。此次《辦法》的誕生也是佛山深化招商引資機制改革的具體實踐。

　　“《辦法》是佛山營造法治化營商環境的自信，也彰顯了佛山吸引投資、保護投資的決心和力度。”華南理工大學法學院教授滕宏慶表示，《辦法》是過去佛山推動招商引資、優化營商環境工作的升華，為佛山進一步做好招商工作提供了有力支撐。

　　廣東金融學院副教授涂縵縵認為，《辦法》對佛山在優化營商環境、服務企業實踐中行之有效的經驗做法進行系統的梳理、整合，形成統一的制度框架，確保其長期有效，將增強各類市場主體在佛山長期投資、擴大投資的信心和安全感。