今年上半年廣東21個(gè)地市經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)悉數(shù)出爐。GDP增速高于全省的9個(gè)地市中，云浮以“黑馬”之勢(shì)破圈：

　　云浮上半年固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)11.2%，外貿(mào)出口同比增長(zhǎng)40.2%，增速均居全省第一；省重點(diǎn)項(xiàng)目完成年計(jì)劃的63.37%，完成投資率居全省第一，總量排在全省第十位。上半年21個(gè)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)（物價(jià)指數(shù)除外），云浮有8個(gè)指標(biāo)增幅排在全省前五名。

　　黨的二十屆三中全會(huì)強(qiáng)調(diào)，健全推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展體制機(jī)制，必須以新發(fā)展理念引領(lǐng)改革，立足新發(fā)展階段，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，完善推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展激勵(lì)約束機(jī)制，塑造發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢(shì)。

　　作為廣東最年輕的地市，三十而“勵(lì)”的云浮如何奮起突圍，在“經(jīng)濟(jì)大省要真正挑起大梁”中凸顯“小塊頭也有大作為”的志氣，闖出一條粵東粵西粵北高質(zhì)量發(fā)展路徑？

　　“項(xiàng)目為王”聚力打造特色產(chǎn)業(yè)集群

　　前不久舉辦的云浮市建市30周年新聞發(fā)布會(huì)透露了一組數(shù)據(jù)：從1994年成立地級(jí)市以來，云浮市地區(qū)生產(chǎn)總值從92.34億元躍升至2023年的1207.42億元，相當(dāng)于1994年的13.1倍；人均地區(qū)生產(chǎn)總值突破5萬元，相當(dāng)于1994年的11.6倍。

　　但經(jīng)濟(jì)“塊頭”小、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)弱，依然是云浮必須直面的現(xiàn)實(shí)問題。堅(jiān)持“項(xiàng)目為王”，成為云浮經(jīng)濟(jì)“加速跑”的不二法門。

　　落戶云浮之前，翔海光電在佛山發(fā)展多年，其顯示模組研發(fā)制造業(yè)務(wù)排名全國前列，是夏普、TCL華星光電和京東方的供應(yīng)伙伴。“2021年我們接到了日本客戶的新訂單，但當(dāng)時(shí)的生產(chǎn)線不適應(yīng)新的產(chǎn)品規(guī)格，需要進(jìn)行技術(shù)改造和設(shè)備升級(jí)，還要另覓新的廠房。”翔海光電科技有限公司廠長(zhǎng)、總工程師湯寧寧回憶道。

　　那時(shí)，正在大力發(fā)展信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)的云浮新區(qū)向翔海光電拋出了“繡球”。“一開始我們還是有顧慮的。”湯寧寧說，但云浮市、新區(qū)在立項(xiàng)、環(huán)評(píng)、土地交付、建設(shè)許可等方面給予了大力支持。“當(dāng)年為了趕在6月底投產(chǎn)，‘三通一平’現(xiàn)場(chǎng)24小時(shí)開工，晚上燈火通明。”

　　云浮的誠意打動(dòng)了企業(yè)。翔海光電產(chǎn)業(yè)基地項(xiàng)目總投資22億元，年產(chǎn)2000萬套超大尺寸液晶顯示模組，預(yù)計(jì)年產(chǎn)值達(dá)60億元。2023年12月底首期全面投產(chǎn)，今年上半年實(shí)現(xiàn)出口額約9.4億元。

　　被打動(dòng)的還有東海鋼鐵。計(jì)劃總投資180億元的南方東海精品鋼項(xiàng)目建成后將年產(chǎn)精品鋼720萬噸、冷軋鋼400萬噸。“我們項(xiàng)目2019年落戶金屬智造科技產(chǎn)業(yè)園時(shí)，周邊還一片荒蕪；短短幾年間，道路、供電等配套設(shè)施都完善了，明年初將實(shí)現(xiàn)首期投產(chǎn)。”南方東海鋼鐵有限公司副總經(jīng)理曾亮明說。

　　像這樣的項(xiàng)目，金屬智造科技產(chǎn)業(yè)園2023年累計(jì)引進(jìn)18個(gè)，計(jì)劃總投資490億元。隨之攀升的是云浮市近年來重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)完成額，從2021年的336億元增長(zhǎng)至2023年的539億元。上半年，全市開工5000萬元以上重大項(xiàng)目65個(gè)，工業(yè)投資增長(zhǎng)31.8%、增速居全省第四。

　　今天的投資意味著明天的產(chǎn)出。今年1月至6月，云浮市規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)9.9%，排名全省第六，其中金屬智造、化工、生物醫(yī)藥、電子信息等特色產(chǎn)業(yè)規(guī)上工業(yè)增加值均實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)以上增長(zhǎng)。

　　立足本地資源優(yōu)勢(shì)，云浮正聚力打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、金屬智造、綠色建材三大千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群。

　　“經(jīng)濟(jì)發(fā)展有周期性規(guī)律，云浮的特點(diǎn)在于沉得住氣，從實(shí)際出發(fā)，老老實(shí)實(shí)、腳踏實(shí)地改善自己的營商環(huán)境。不是一味追求大項(xiàng)目、也不是平均用力，注重近期、中期、遠(yuǎn)期協(xié)調(diào)，在市場(chǎng)引導(dǎo)下，提高中長(zhǎng)期投資的戰(zhàn)略性和有效性。”省委黨校教授陳鴻宇分析。

　　創(chuàng)新型專業(yè)鎮(zhèn)推動(dòng)“三產(chǎn)”融合發(fā)展

　　炎炎夏日，一款嶺南時(shí)令水果在近期銷量大漲，一躍成為水果界新“頂流”，這就是產(chǎn)自云浮郁南的無核黃皮。

　　云浮郁南素有“中國無核黃皮之鄉(xiāng)”稱號(hào)。走進(jìn)郁南縣都城鎮(zhèn)無核黃皮種植基地，在漫山遍野的黃皮樹上，一串串金黃色的黃皮果掛滿枝頭。

　　建城鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)楊中介紹，郁南無核黃皮從1932年全國僅有的兩株母樹開始種植，發(fā)展為如今種植面積達(dá)19.5萬畝、產(chǎn)量預(yù)計(jì)10.8萬噸、總產(chǎn)值超60億元的特色品牌農(nóng)業(yè)。郁南現(xiàn)在是世界最大的黃皮種植、銷售、加工基地，種植面積約占全球3/4。

　　小眾水果走進(jìn)大眾視野，是因?yàn)槌松稀鞍偾f工程”的東風(fēng)。

　　在都城鎮(zhèn)，依托家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民專業(yè)合作社、種植大戶等100余家農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，當(dāng)?shù)卮罅Πl(fā)展“公司+合作社+農(nóng)戶”模式，在各村集中發(fā)展無核黃皮種植產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，“小金果”成為名副其實(shí)的“致富果”。

　　借助“百千萬工程”實(shí)施，當(dāng)?shù)赝苿?dòng)黃皮產(chǎn)業(yè)由一產(chǎn)向二、三產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)，做強(qiáng)一產(chǎn)、做優(yōu)二產(chǎn)、做活三產(chǎn)。楊中介紹，縣里建起黃皮產(chǎn)業(yè)園區(qū)、完善冷鏈物流、引進(jìn)4家食品深加工企業(yè)，結(jié)合黃皮元素與膳食文化，生產(chǎn)點(diǎn)心、飲料、果脯等。立足豐富的無核黃皮文化，縣里開拓了一條旅游觀光、鄉(xiāng)村體驗(yàn)路線。“今年我們的黃皮文化周熱度持續(xù)了一個(gè)月，周邊酒店全部爆滿，游客訂房甚至訂到了肇慶封開。”

　　“通過推進(jìn)‘百千萬工程’專業(yè)鎮(zhèn)創(chuàng)建，新興縣、羅定市和郁南縣的縣域創(chuàng)新基地相繼掛牌運(yùn)作，引導(dǎo)平臺(tái)、人才、成果等創(chuàng)新要素向縣域集聚。”云浮市“百千萬工程”指揮部辦公室有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。

　　鄉(xiāng)村“活”起來了，才能吸引更多青年返鄉(xiāng)發(fā)展。吳覺醒是其中的代表之一。吳覺醒早早地出去創(chuàng)業(yè)，在走遍各大城市后又回到家鄉(xiāng)云浮。2020年他在云浮市云城區(qū)建設(shè)“云浮創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園”項(xiàng)目，2022年又以郁南縣無核黃皮IP為切入口，推出無核黃皮餅中秋太空系列產(chǎn)品，大受歡迎。去年起，他圍繞羅定肉桂開發(fā)產(chǎn)品矩陣，正在積極開拓國內(nèi)與跨境電商市場(chǎng)。

　　“這幾年我切身感受到家鄉(xiāng)的巨變，云浮正在變得越來越好。”吳覺醒表示，云浮是個(gè)好地方，各地稟賦各異、“土特產(chǎn)”豐富，大有可為。云浮也在建設(shè)青年發(fā)展型城市，擁有非常好的創(chuàng)業(yè)土壤和濃烈的創(chuàng)新氛圍。“以前都說‘要搞錢、來深圳’，我想告訴青年人，云浮也是能搞到錢的！”

　　區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的“反彈琵琶”路徑

　　欠發(fā)達(dá)地區(qū)加快發(fā)展，最關(guān)鍵的問題是什么？云浮人會(huì)告訴你：人才。陳偉榮和他創(chuàng)辦的微容科技的故事是注腳之一。

　　陳偉榮畢業(yè)于華南理工大學(xué)無線電專業(yè)，在康佳集團(tuán)從工廠技術(shù)員、廠長(zhǎng)，一路做到集團(tuán)總裁。2017年，他回到家鄉(xiāng)云浮羅定創(chuàng)業(yè)，成立了廣東微容電子科技有限公司，用短短數(shù)年將其打造為粵東粵西粵北首家全國獨(dú)角獸企業(yè)。

　　微容科技生產(chǎn)的是高端MLCC（片式多層陶瓷電容器），又被稱為“電子工業(yè)大米”，是電子工業(yè)用量最多的元器件之一。陳偉榮表示，公司自成立起就著重研發(fā)，吸納了大量全球行業(yè)頂尖的研發(fā)型工程師，每年投入的研發(fā)費(fèi)用占銷售額的13%以上。

　　“我們會(huì)繼續(xù)加大投資，堅(jiān)持自主研發(fā)，立志在高端MLCC行業(yè)躋身全球行業(yè)前三，探索粵東粵西粵北制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展之路。”陳偉榮說。

　　在云浮市委書記盧榮春看來，云浮要科學(xué)謀劃區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的“反彈琵琶”路徑，探索出一條符合云浮實(shí)際的“爭(zhēng)先進(jìn)位、跨越發(fā)展”新路子。

　　“欠發(fā)達(dá)地區(qū)由于不具備技術(shù)、資金、人才的比較優(yōu)勢(shì)，簡(jiǎn)單復(fù)制珠三角發(fā)展軌跡，差距只會(huì)越拉越大，永遠(yuǎn)處于‘追跑’的不利位置。”盧榮春表示，要突出“揚(yáng)長(zhǎng)避短、取長(zhǎng)補(bǔ)短”，以園區(qū)經(jīng)濟(jì)、鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)、資源經(jīng)濟(jì)為“三大抓手”，重塑云浮高質(zhì)量發(fā)展的動(dòng)力系統(tǒng)。

　　具體來說，就是通過發(fā)展經(jīng)濟(jì)、盤活資產(chǎn)資源等做大做強(qiáng)財(cái)政，解決教育、醫(yī)療等民生問題，把云浮建設(shè)成為宜居宜業(yè)宜游的生活高地，反向吸引人才回流，促進(jìn)制造業(yè)、服務(wù)業(yè)高端發(fā)展，夯實(shí)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的底盤。2022年，云浮地方一般公共預(yù)算收入和上繳中央及省財(cái)政收入雙雙突破100億元大關(guān)。

　　廣東溢康通空氣彈簧有限公司是其中的獲益者，總經(jīng)理區(qū)宇鏗表示，近幾年云浮加大教育投入力度，推動(dòng)企業(yè)與全市技工院校進(jìn)行校企合作，為企業(yè)輸送了不少技術(shù)人才。今年3月，企業(yè)二期項(xiàng)目建成，投入使用全自動(dòng)、智能化、數(shù)字化生產(chǎn)線，預(yù)計(jì)將提高產(chǎn)能30%。

　　陳鴻宇認(rèn)為，從上半年經(jīng)濟(jì)指標(biāo)來看，汕尾、清遠(yuǎn)、云浮、揭陽等“環(huán)珠三角”地帶城市都表現(xiàn)亮眼。“這幾個(gè)地市均位于靠近珠三角的內(nèi)環(huán)地帶，過去往往把它們與粵東粵西粵北其他地市等同對(duì)待。云浮近幾年充分發(fā)揮了這個(gè)區(qū)位優(yōu)勢(shì)，加緊融入粵港澳大灣區(qū)，承接產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移，在抓重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目和區(qū)域布局優(yōu)化方面，都有可圈可點(diǎn)之處。”

　　作為廣東的“大西關(guān)”，云浮向東毗鄰粵港澳大灣區(qū)，向西聯(lián)通RCEP區(qū)域，是大灣區(qū)市場(chǎng)聯(lián)通輻射大西南乃至東盟各國市場(chǎng)的“橋頭堡”。今年上半年，云浮市外貿(mào)進(jìn)出口增長(zhǎng)39.8%，排在全省第二；出口增長(zhǎng)40.2%，排名全省第一。其中，對(duì)新興市場(chǎng)RCEP成員進(jìn)出口增長(zhǎng)64.1%，占比30.9%。

　　在中國—東盟商務(wù)理事會(huì)執(zhí)行理事長(zhǎng)許寧寧看來，云浮取得如此成績(jī)，與其一年來深度融入RCEP，加強(qiáng)區(qū)域開放合作所做的平臺(tái)建設(shè)、渠道建設(shè)有直接關(guān)系。

　　隨著廣湛高鐵、深南高鐵兩條新高鐵的建成開通，連通目前在運(yùn)營的南廣高鐵，云浮將加速融入大灣區(qū)“半小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈”。

　　站在“三十而立”的歷史坐標(biāo)上，“小塊頭”云浮也要有大作為的積極探索，力爭(zhēng)為廣東回答好粵東粵西粵北高質(zhì)量發(fā)展命題提供更多參考。