近日，中山市印發《中山市深入推進土地節約集約利用改革實施方案》（下稱《實施方案》），在全市啟動土地節約集約利用改革。

　　《實施方案》共提出七項工作措施，守護工業用地是其中一大亮點。《實施方案》明確中山將制定地方性法規，劃定不少于250平方公里工業用地保護線，要實施“像保護耕地一樣保護工業用地”的管制措施，嚴格限制工業用地改變用途。對于“商、住改工”等情況，中山將簡化優化產業用地控規調整，并通過耕地整合置換等方式，統籌開展產業用地和耕地連片整合。

　　《實施方案》明確提出產業優先。除支持“商、住改工”，中山將試點開展集體經營性建設用地入市用作工業、商業項目，推動農村集體資源要素活起來；通過歷史問題化解、批文撤銷、租賃等多措并舉開展批而未供用地處置；制定政策盤活政府供而未建資源，充分發揮市鎮政府及下屬公司名下供而未建用地效益；用地規模、指標向連片產業平臺傾斜，在“十大主題產業園”中收儲整備連片產業用地，大力拓展優質產業發展空間。

　　在土地資源有限的情況下，中山提出“立體開發”。根據《實施方案》，普通工業用地容積率不低于2.0并允許提高至4.0，生產廠房建筑限高提高至70米，并鼓勵實施產業用地地上、地表、地下立體開發，鼓勵建造多層標準廠房，推動工業用地空間綜合高效利用。