
1月30日,全省生態環境保護工作會議在廣州召開,這是2026年廣東生態環境領域的“第一會”,會議梳理“十四五”時期全省生態環境保護的成效,并立足新發展階段,謀劃未來藍圖。
據介紹,“十四五”時期廣東空氣、水、土壤等環境要素質量持續改善,美麗廣東建設加快推進,高水平保護支撐高質量發展的體系化、制度化支撐更加有力。接下來,將統籌全領域、全地域、全要素,以綠美廣東生態建設為牽引,全力實現美麗中國先行區建設、美麗廣東建設取得新進展。
全省空氣優良天數比率超95%
會上介紹,“十四五”時期是廣東生態環境保護事業具有里程碑意義的5年。
廣東連續5年獲評國家污染防治攻堅戰成效考核優秀等次。環境空氣質量持續高位改善,全省空氣優良天數比率為95.7%,環境空氣質量6項基本評價指標濃度連續11年達標;PM2.5濃度降至20.7微克/立方米,連續6年優于世衛組織過渡期二階段目標,深圳、汕尾等7城市率先達到“1”字頭。
水環境方面,“十四五”期末全省國考斷面水質優良比例達94.6%,較“十三五”期末提升7.3個百分點,533條地級以上市和41條縣級城市黑臭水體全部消除,茅洲河、練江由黑水河變成了清水河、景觀河。同時,廣東近岸海域水質連續5年持續改善,優良水質面積比例年均超90%。
另外,全省危廢利用處置能力較“十三五”翻了一番;醫療廢物無害化處置能力居全國前列。全省紅樹林面積提升至1.14萬公頃,近十年累計增加近50%,紅樹林面積總量、增量穩居全國首位。
在優良環境基礎上,美麗廣東建設加速推進。廣東堅持以“見山、見水、見城”為脈絡,構建多層次、立體化全域美麗示范體系,目前已創建37個國家生態文明建設示范市(區、縣)、13個“綠水青山就是金山銀山”實踐創新基地,8個美麗河湖入選國家優秀案例,建成6個國家美麗海灣。同時,在全國率先實施美麗城市(縣、區)“以獎促建”,推出20個美麗縣城建設典型案例;積極推進美麗鄉村建設,累計新增完成5700余個行政村環境整治,全省整縣建成美麗鄉村比例達30%。
協調發展與保護的關系,是生態文明建設的核心命題。
廣東從源頭織起綠色發展防護網。2022年,率先建成“三線一單”生態環境分區管控應用平臺并向社會開放,為1萬多個項目提供選址等輔助預判。5年來,“三線一單”生態環境分區管控體系覆蓋全域并強化實施應用,在全省劃定1903個陸域環境管控單元、564個海域環境管控單元,配套制定2.8萬條準入清單,從源頭上優化生產力布局的“綠色標尺”。
優化生態環境要素保障。“十四五”以來,生態環境部門還不斷深化環評“放管服”改革,開展產業園區規劃環評與項目環評聯動試點,優化項目環評管理。創新實施主要污染物總量指標“一本賬”管理、“一盤棋”統籌,充分保障重點行業、重要產業、重大項目總量指標需求,省級重點項目環評100%保障。
將出臺美麗城市建設任務清單
2026年是“十五五”開局之年,會上明確,要按“到2030年粵港澳大灣區美麗中國先行區基本建成”“到2035年美麗廣東基本建成”的目標要求,加快推進人與自然和諧共生的現代化。
其中,將以建設美麗中國先行區為抓手,聚焦共建粵港澳融合創新美麗灣區,在提升生態環境品質、綠色金融創新、深化開放合作上先行突破,形成一批標志性成果,在河口區生態環境質量綜合評價、跨境貨車運輸零排放走廊、粵港澳碳足跡互認等方面,率先建立一批“灣區標準”。
還要分級分類推進美麗廣東建設。出臺美麗城市建設任務清單,支持廣州、深圳率先探索超大城市環境治理典型路徑,全省整縣建成美麗鄉村比例達到40%,全省美麗河湖、美麗海灣建成率達35%左右。
同時,持續推進污染防治攻堅邁上新臺階。在空氣治理方面,以PM2.5濃度持續下降為主線,推動氮氧化物和揮發性有機物減排。持續深化移動源污染防治,加快推進非營運類老舊中重型貨車淘汰更新補貼工作。
在水環境方面,高水平保障飲用水源安全,推動地市建立健全排污口常態化監測監管機制,深化工業園區水污染排查整治。還要接續實施珠江口鄰近海域綜合治理攻堅。深入推進問題入海排污口整治,推動建立健全海洋垃圾清理長效機制。
還要深入打好凈土保衛戰,推進農用地土壤重金屬污染溯源整治,持續推進農村環境整治及黑臭水體治理,推動畜禽、水產養殖污染防治。同時,全域推進“無廢城市”建設,強化新污染物治理。
會上還明確,廣東今年要全力做好APEC會議環境質量保障,精準開展區域聯防聯控,進一步完善區域大氣、水環境監測網絡體系,精細化落實管控措施,實現會期藍天常駐、河清水秀、人海和諧。
另外,廣東還將強化生態環境要素保障,開展生態環境分區管控“十五五”定期調整,豐富拓展應用場景,科學指導各類開發保護建設活動。創新實施總量指標“一盤棋”“一本賬”管理,實施重點項目氮氧化物總量指標統籌制度,有效保障重點行業、重要產業、重大項目總量指標需求。
對于綠色低碳發展,會議也指出要深化碳減排市場機制改革創新,穩步擴大市場覆蓋范圍,建立健全碳足跡管理體系,優先推薦一批市場需求急迫和質量高的團體標準;并加快建設重點產品碳足跡因子數據庫,推動完成一批重點產品碳足跡核算。