近日，《關(guān)于加快解決不動(dòng)產(chǎn)登記若干歷史遺留問(wèn)題的指導(dǎo)意見(jiàn)（征求意見(jiàn)稿）》（下稱《意見(jiàn)》）在廣東省自然資源廳網(wǎng)站上進(jìn)行公示，從八大方面提出19條措施，加快解決因歷史遺留問(wèn)題導(dǎo)致的不動(dòng)產(chǎn)“登記難”。《意見(jiàn)》提出，按照“尊重歷史、面對(duì)現(xiàn)實(shí)、統(tǒng)籌兼顧、以民為本、完善手續(xù)”的原則，嚴(yán)格落實(shí)屬地管理的主體責(zé)任，根據(jù)“缺什么補(bǔ)什么、誰(shuí)審批誰(shuí)負(fù)責(zé)”的要求，將建設(shè)單位責(zé)任與群眾利益相分開(kāi)，對(duì)量大面廣、急難愁盼的問(wèn)題率先處理，提供便捷高效的辦理途徑，切實(shí)保障群眾合法權(quán)益，有效化解社會(huì)矛盾。

　　在處置措施方面，《意見(jiàn)》梳理出導(dǎo)致“登記難”的八大類原因，分別是：用地手續(xù)不完善的，規(guī)劃核實(shí)不完善影響登記的，開(kāi)發(fā)建設(shè)單位申請(qǐng)主體不清或缺失的，竣工驗(yàn)收手續(xù)不完善的，欠繳土地出讓價(jià)款和相關(guān)稅費(fèi)的，原分散登記的房屋、土地信息不一致的，跨宗地建設(shè)的以及其他問(wèn)題，進(jìn)而提出了19條處置措施。

　　例如，政府主導(dǎo)的國(guó)有土地上安置房、棚改房、經(jīng)濟(jì)適用房、公租房、保障性租賃住房、配售型保障性住房等項(xiàng)目用地手續(xù)不完善的，由建設(shè)單位或其他辦理主體提出申請(qǐng)，可按照相關(guān)規(guī)定補(bǔ)辦劃撥或協(xié)議出讓手續(xù)；國(guó)家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位利用自有土地建設(shè)房改房、集資房的，由建設(shè)單位或其他辦理主體憑項(xiàng)目立項(xiàng)依據(jù)或其他證明材料提出申請(qǐng)，可按劃撥方式補(bǔ)辦用地手續(xù)。

　　開(kāi)發(fā)單位或有關(guān)單位滅失的，有承繼單位或上級(jí)主管部門(mén)的，由承繼單位或上級(jí)主管部門(mén)作為申請(qǐng)主體辦理；沒(méi)有承繼單位或上級(jí)主管部門(mén)的，可由不動(dòng)產(chǎn)所在地市、縣（市、區(qū)）人民政府指定的機(jī)構(gòu)、組織代為申請(qǐng)辦理。因開(kāi)發(fā)單位或有關(guān)單位滅失的，首次登記與轉(zhuǎn)移登記可一并辦理，并在登記簿中對(duì)權(quán)利主體滅失情況予以記載。已辦理首次登記的，開(kāi)發(fā)單位或有關(guān)單位已經(jīng)滅失的，購(gòu)房人可單方申請(qǐng)辦理轉(zhuǎn)移登記。

　　《意見(jiàn)》中還提出，房屋已銷(xiāo)售且已入住的住宅項(xiàng)目，開(kāi)發(fā)單位未按出讓合同約定足額繳納土地出讓價(jià)款，以及將經(jīng)濟(jì)適用住房等政策性住房按商品房對(duì)外銷(xiāo)售但未補(bǔ)繳土地出讓價(jià)款，或者開(kāi)發(fā)單位欠繳稅費(fèi)的，自然資源主管部門(mén)將處置方案報(bào)經(jīng)地方人民政府同意后，按照“證繳分離”的原則，在稅務(wù)部門(mén)或相關(guān)執(zhí)收部門(mén)追繳土地出讓價(jià)款和相關(guān)稅費(fèi)的同時(shí)，可辦理不動(dòng)產(chǎn)登記手續(xù)。