7月16日，省生態環境廳召開7月例行新聞通氣會。據會議消息，《關于統籌優化主要污染物排放總量指標管理的通知》（以下簡稱《通知》）已于近日出臺，將進一步完善主要污染物排放總量指標（以下簡稱“總量指標”）管理制度，通過“一本賬”管理、穩步推進排污權交易等改革舉措，破解各地“百千萬工程”各類項目建設中遇到的“總量指標不足”問題。《通知》將于今年8月1日起實施。

　　“近年來，廣東在建設項目主要污染物排放總量指標審核和管理過程中，有些地市推動國家和省級重點建設項目時存在‘總量指標不足’的問題，當前推進‘百千萬工程’過程也涉及這類問題，因此需要省層面統籌、協調各市的指標調劑，實現資源高效配置。”省生態環境廳黨組成員、副廳長蔣宏奇介紹。

　　《通知》按強化全省主要污染物排放總量指標“一盤棋”管理，推動環境資源更加合理高效配置的思路，從指標管理、減排核定、統籌使用和穩步推進排污權交易四個方面作出規定。

　　首先，將實施總量指標“一本賬”管理，即加強總量指標信息化動態管理，建立健全總量指標信息調度機制。各地級以上市生態環境局每月報送轄區內的總量指標使用情況，形成全省總量指標“一本賬”。

　　同時，明確強化總量指標減排核定，在實際執行中，綜合運用在線監控、現場核查等多種方式，加強主要污染物總量減排日常督查、定期核查和執法檢查，確保減排數據真實有效。

　　《通知》提出，在國家總量減排核定的基礎上，進一步納入自主減排、環評已批未建和其他合法合規方式切實形成的減排量，推動挖掘更多污染物減排空間。

　　《通知》還要求總量指標優先保障重點建設項目、重大發展平臺、戰略性產業集群項目建設。各市以及縣鎮管理體制改革試點縣（市）在服務支撐國家和省重點建設項目、“百千萬工程”等的過程中，總量指標確實不足時，省生態環境廳將統籌考慮、協調安排。

　　“例如，當省市有重大項目、重要工作需要省進行統籌時，我們就可以在保障全省減排考核任務的前提下，從總量指標余量盈余的地市取用總量指標，并直接進行調配使用。”省生態環境廳綜合處副處長徐宇波介紹，按計劃，今年8月1日起，廣東將率先從氮氧化物開始，對全省主要污染物指標實施統一管理。

　　《通知》還明確，建立健全排污權交易機制，積極推動以氮氧化物為先行交易因子，開展主要污染物排污權交易。其中，要推動新、改、擴建項目通過交易方式取得新增排污指標，鼓勵企業自主減排形成的減排量通過交易方式獲得經濟收益。

　　蔣宏奇介紹，下一步將立足實際，并借鑒國內外在排污權交易方面的成功經驗，加快修訂廣東省排污權交易管理辦法，完善排污權指標核算核查體系，積極穩妥推進排污權交易。