今年6月8日是第十五個“世界海洋日”和第十六個“全國海洋宣傳日”。6月6日，省自然資源廳在湛江舉辦2023年世界海洋日暨全國海洋宣傳日主場活動，現(xiàn)場發(fā)布了《廣東海洋經(jīng)濟發(fā)展報告（2023）》（下稱《報告》）、《2023廣東省海洋經(jīng)濟發(fā)展指數(shù)》。

　　省自然資源廳黨組成員、副廳長，省海洋局局長屈家樹介紹，為加快推進海洋強省建設(shè)，接下來廣東將按照“疏近用遠、生態(tài)優(yōu)先”的要求，騰出近?？臻g搞建設(shè)、布項目、保生態(tài)，大力拓展深遠海開發(fā)利用空間；充分激發(fā)縣域海洋發(fā)展?jié)摿Γ谟煤Ｓ脥u政策上向縣域主平臺、重點園區(qū)發(fā)展傾斜，以縣域為重點創(chuàng)建省級海洋經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)，打造一批海洋經(jīng)濟強縣、強鎮(zhèn)。

　　為了支持海洋牧場建設(shè)，廣東將探索實施“標準?！惫?yīng)，單個海洋牧場項目申請用海時將不再進行海域使用論證，實現(xiàn)“拎包入駐”“拿海即開工”。

　　保障用海需求?

　　初步劃定海洋發(fā)展區(qū)超4萬平方公里

　　今年的省政府工作報告將“做大做強海洋經(jīng)濟，加快建設(shè)海洋強省”納入今后五年重點工作。

　　屈家樹表示，為了拓展高質(zhì)量發(fā)展新空間，廣東將加強空間規(guī)劃的統(tǒng)籌引領(lǐng)作用，堅持陸海統(tǒng)籌、山海互濟，建立健全國土空間規(guī)劃體系，加快出臺《廣東省海岸帶綜合保護與利用規(guī)劃（修編）》。海岸帶規(guī)劃初步劃定海洋發(fā)展區(qū)超4萬平方公里，占全省管轄海域面積約60%，充分保障了我省海洋發(fā)展空間需求。

　　在提升海洋經(jīng)濟發(fā)展實力方面，我省將持續(xù)深化粵港澳大灣區(qū)海洋經(jīng)濟合作，加快建設(shè)深圳全球海洋中心城市，以橫琴、前海、南沙三大平臺為重點，打造向海開放高地，推動汕頭、湛江兩個省域副中心城市打造重要發(fā)展極。

　　發(fā)布會透露，廣東將進一步把海洋經(jīng)濟發(fā)展的著力點放在實體經(jīng)濟與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)上，持續(xù)提升我省海洋產(chǎn)業(yè)國際競爭力。強化港產(chǎn)城整體布局，做大做強臨港重化、海工裝備、濱海旅游等產(chǎn)業(yè)，推動海洋生物、海洋電子信息、海洋新材料等新興產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，聚力打造千億級、萬億級海洋產(chǎn)業(yè)集群。

　　助力綠美廣東?

　　創(chuàng)建萬畝級紅樹林示范區(qū)

　　在廣東海洋經(jīng)濟駛?cè)敫哔|(zhì)量發(fā)展“快車道”的同時，綠美廣東生態(tài)建設(shè)加快推進，藍色生態(tài)安全屏障進一步筑牢。

　　截至2022年底，廣東沿海城市已建有國際重要濕地4處、國家重要濕地2處，建設(shè)國家濕地公園13處。2020—2022年，全省新營造紅樹林1219公頃，修復(fù)紅樹林322公頃。近岸海域水質(zhì)優(yōu)良面積比例連續(xù)三年保持在90%左右，為“十三五”以來最好水平。

　　省自然資源廳國土空間生態(tài)修復(fù)處副處長梁雄偉介紹，2019年起，廣東加大海岸線整治修復(fù)投資力度，連續(xù)5年投入省級專項資金共計8.9億元用于支持海岸線生態(tài)修復(fù)等項目，分三批設(shè)立11個省級海岸帶保護與利用綜合示范區(qū)推進建設(shè)，預(yù)計今年內(nèi)可全部完成驗收。

　　接下來，省自然資源部門將繼續(xù)積極爭取中央和省級財政專項資金支持我省重點海洋生態(tài)保護修復(fù)項目，持續(xù)重點推進“五大工程”，創(chuàng)建萬畝級紅樹林示范區(qū)，建成更多更好魅力沙灘、美麗海灣，不斷延長復(fù)綠自然岸線，筑牢生態(tài)海堤。

　　建設(shè)海洋牧場?

　　建立用海審批聯(lián)動機制

　　今年以來，省自然資源廳著力加強海洋資源要素保障，促進海洋牧場高質(zhì)量發(fā)展。

　　屈家樹介紹，我省將按照“近退遠拓、疏近用遠、生態(tài)發(fā)展”的要求，統(tǒng)籌優(yōu)化省管海域內(nèi)海洋牧場空間布局，有序騰退10米等深線以淺的“近?！别B(yǎng)殖空間，科學(xué)規(guī)劃10米等深線以深至領(lǐng)海線的“中海”養(yǎng)殖空間，逐步推動現(xiàn)代化海洋牧場向“深遠?！卑l(fā)展，保障海洋牧場高質(zhì)量發(fā)展的海域空間需求。

　　我省還將加快推進海域使用權(quán)立體分層設(shè)權(quán)，在保障海域基本功能且用?；顒踊ゲ慌懦獾那疤嵯?，支持漁業(yè)用海功能區(qū)內(nèi)適度兼容旅游娛樂、電力工業(yè)等用海，發(fā)展休閑觀光、漁光互補等新型海洋牧場項目。接下來，廣東將建立海洋牧場項目用海審批聯(lián)動機制，優(yōu)化用海審批流程，推動海域使用權(quán)不動產(chǎn)權(quán)證書與水域灘涂養(yǎng)殖證同步核發(fā)，促進用海審批質(zhì)量和效率“雙提升”。

　　在落實海域使用金優(yōu)惠政策方面，對位于20米以深省管海域的海洋牧場項目，開放式養(yǎng)殖用海部分的海域使用金按淺海征收標準的50%計征；投礁型海洋牧場項目，人工魚礁部分的海域使用金按同等級海域透水構(gòu)筑物用海征收標準的80%計征。

　　開發(fā)海洋清潔能源?

　　打造海上風(fēng)電三大產(chǎn)業(yè)平臺

　　近年來，我省以海上風(fēng)電為代表的海洋清潔能源產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，產(chǎn)業(yè)規(guī)模快速擴張，產(chǎn)業(yè)集群加速培育，成為全省海洋經(jīng)濟增長的新動能。省自然資源廳海洋規(guī)劃與經(jīng)濟處處長黃國銳介紹，截至2022年，全省海上風(fēng)電建成投產(chǎn)裝機約791萬千瓦，占全國海上風(fēng)電總裝機量的26%，居全國第二。

　　2018年以來，省級海洋經(jīng)濟發(fā)展專項共投入3.52億元支持海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。南方海洋科學(xué)與工程廣東省實驗室（湛江）建成國內(nèi)首套50千瓦級海洋溫差能發(fā)電系統(tǒng)及實驗測試平臺。陽江海上風(fēng)電全產(chǎn)業(yè)鏈基地設(shè)立多個創(chuàng)新中心，是國內(nèi)唯一國家級海上風(fēng)電裝備公共技術(shù)研發(fā)實驗平臺，也是迄今為止世界上最大的葉片檢測實驗室。海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化能力快速提升。

　　接下來，廣東將大力拓展深遠海開發(fā)利用空間，保障湛江徐聞東、陽江三山島、江門川島、珠海高欄、汕尾紅海灣等7個新增省管海域海上風(fēng)電項目，統(tǒng)一規(guī)劃海上送出工程輸電電纜通道和登陸點，積極探索專屬經(jīng)濟區(qū)海域風(fēng)電開發(fā)與管理。

　　按照“中心輻射、東西呼應(yīng)”的空間布局，支持重點打造海上風(fēng)電三大產(chǎn)業(yè)平臺。珠三角地區(qū)將以廣州、深圳、中山為核心，加快打造海上風(fēng)電科技創(chuàng)新研發(fā)基地。粵東和粵西地區(qū)將推動海上風(fēng)電項目規(guī)模化集中規(guī)劃、連片開發(fā)，打造千萬千瓦級海上風(fēng)電基地。